Poslanik Socijalističke narodne partije (SNP) Aleksandar Damjanović iniciraće raspravu o primjeni Zakona o zaradama zaposlenih u javnom sektoru, na kojoj će iznijeti predloge za prevazilaženje problema koji nastaju u primjeni tog akta. Nakon nepuna tri mjeseca od primjene zakona, evidentni su njegovi nedostaci i neodrživost u fiskalnom sistemu Crne Gore, a više izvora „Dana“ iz izvršne i zakonodavne vlasti ukazuje na sve veće izglede njegove skorije izmjene u parlamentu.
Damjanović je u izjavi za „Dan“ kazao da o konkretnim predlozima ne može govoriti do sjednice skupštinskog Odbora za ekonomiju, finansije i budžet, koja će najvjerovatnije biti zakazana za 13. jun.
– Iniciraću raspravu o primjeni zakona za narednu sjednicu odbora, koja se planira za ponedjeljak, 13. jun. Na sjednici ću saopštiti predlog za prevazilaženje određenih problema koji postoje u primjeni zakona. Podsjećam da zakon nije podržan od Kluba poslanika SNP-a. Između ostalog, upravo i zbog stvari koje danas prave probleme u primjeni zakona, a na koje smo blagovremeno ukazali – izjavio je za „Dan” Damjanović.
Predsjednik opštine Berane Dragoslav Šćekić kazao je da su dopisom zatražili od predsjednika Odbora za ekonomiju da se zakaže posebna sjednica na kojoj bi se raspravljalo o primjeni ovog zakona. Šćekić ističe da je to goruća tema sa kojom se trenutno suočavaju lokalne samouprave.
On je naveo da se njime nanosi šteta lokalnim samouprava, da nije dobar, ni pravedan i da ima brojne nepreciznosti.
– Zakon prije svega nije primjenljiv i narušava finansijsku konsolidaciju lokalnih samouprava. Ostalo je da se u najskorijem roku obave konsultacije na nivou Vlade, da odbor zakaže sjednicu na kojoj će se raspravljati o toj temi. Očekujem u narednih nedjelju da će tema biti otvorena i da će se doći do određenih rješenja – kazao je Šćekić.
Ocjenjuje da je ključno rješenje da se zakaže sjednica parlamenta na kojoj će se izvrštiti izmjene i dopune zakona o zaradama.
– Mi samo tražimo da se stvori mogućnost da one institucije i lokalne samouprave koje mogu da povećaju zarade, to i učine, koje ne mogu, da to ne rade. Tražimo da se ostavi mogućnost svakom subjektu pojedinačno koje će koeficjente primjeniti – naveo je on.
Šćekić je naglasio da ne želi da povećava plate funkcionerima, pomoćnicima i rukovodoćem kadru.
– Mislim da standard građana to ne dozvoljava u trenutnom stanju. Ja to nikad neću primijeniti – poručio je Šćekić.
Predsjednik beranske opštine navodi da još nijesu podnosili inicijativu Ustavnom sudu jer, kako kaže, očekuju da konkretne mjere preduzmu Odbor za ekonomiju i svi poslanički klubovi.
– Svi znaju koji teret predstavlja ovo zakonsko rješenje lokalnim samoupravama, a i ministarstvima. Ukoliko ništa ne bude izmijenjeno, preispitivanje zakona ćemo tražiti i u tom pravcu – najavio je on.
Prema saznanjima „Dana“, na Vladi će se ubrzo naći informacija o primjeni Zakona o zaradama zaposlenih u javnom sektoru, odnosno svim nedoslednostima njegove primjene.
Zakonom je, na primjer, zabranjeno primanje bilo kakvih dodatnih naknada, što bi značilo da članovi Državne izborne komisije ne mogu primati platu za rad u toj instituciji. Stručnjaci upozoravaju da je zakon neprecizan i u mnogim drugim odredbama, te da tako nije jasno da li pravo na naknade imaju članovi savjeta i tijela, čiji osnivač nije Vlada, kao ni koja su preduzeća u kojima država ima udjela obuhvaćena njime.
U slučaju da ovaj zakon ostane na snazi procjene su da bi, pored lokalnih samouprava, i državni budžet ostao bez novca.
Zakon o zaradama zaposlenih u javnom sektoru usvojen je na predlog Vlade, a upravo najveća povećanja predviđena su za rukovodeći kadar. Plate presjednicima države, Vlade i Skupštine povećane su i do 1.000 eura, a koeficjentima u njihovom obračunu napravljena je velika razlika između, na primjer, šefova kabineta i sudija.
Ostalim radnicima plate su u prosjeku povećane za 50 eura.
A.O.
Ne može ispuniti očekivanja
Zakon kojim se uređuje sistem zarada u javnom sektoru svakako je potreban u pravnom sistemu Crne Gore, ali postojeći propis sadrži brojne nedostatke, te kao takav ne može ispuniti očekivanja da se obezbijedi pravičnost i jednakost zarada za ista zvanja u javnom sektoru, obezbijedi transparentnost i unaprijedi kontrola u oblasti zarada, ocijenjeno je iz Zajednice opština. Napominju da je Zakon o zaradama zaposlenih u javnom sektoru stupio na snagu 16. marta, pa je zakonska obaveza ukupnog javnog sektora, uključujući i jedinice lokalne samouprave i preduzeća i ustanove čiji su one osnivači, da ga primjenjuju, bez obzira na brojne nedostatke i nedorečenosti.
Iz Zajednice opština podsjećaju da su u postupku javne rasprave oko nacrta zakona dali značajne primjedbe u dijelu kojim se uređuju zarade zaposlenih u lokalnom sektoru, naglašavajući da se ovim propisom narušava autonomija lokalnih samouprava utvrđena Ustavom, ograničava samostalnost u raspolaganju sredstvima budžeta i utvrđivanju i vođenju politike zarada.
Radnici bez benefita
Da je Zakon o zaradama u javnom sektoru nepravedan, diskriminatorski i neprimjenljiv u praksi, te ga treba mijenjati, ocijenili su predstavnici lokalnih samouprava i Ministarstva finansija. U emisiji „Akcenti” na RTCG ministar finansija Raško Konjević nedavno je saopštio da je zakon donio korist samo funkcionerima i rukovodećem kadru, dok, s druge strane, veliki broj službenika neće osjetiti nikakve benefite.